Депутатская деятельность
Константин Лебеденко предоставил в Совет депутатов заключение на отчет об исполнении бюджета за 2010г.
10.04.2011
Константин Лебеденко предоставил в Совет депутатов заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 год
КОМИССИЯ
по вопросам экономики, жилищно-коммунальному хозяйству и бюджету
тел. 8 (495) 535-95-54
тел. 8 (226) 6-15-96
|
141552 Московская область
Солнечногорский район, п. Ржавки
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 год
от 10 апреля 2011 г. № 4
Представленный на экспертизу отчет об исполнении бюджета городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 год составлен в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 13.11.2008 года № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
1. Доходная часть бюджета:
Код бюджетной классификации
|
Наименование доходных источников
|
Уточненный бюджет
|
Исполнено на 01.01.2011г
|
% выполнения
(тыс.руб)
|
|
|
|
|
|
000 1 00 00000 00 0000 000
|
Налоговые и неналоговые доходы
|
7557
|
7786,2
|
103,0
|
000 1 01 00000 00 0000 000
|
Налоги на прибыль, доходы
|
4018
|
4257,7
|
106,0
|
182 1 01 02000 01 0000 110
|
Налог на доходы физических лиц
|
4018
|
4257,7
|
106,0
|
000 1 06 00000 00 0000 000
|
Налоги на имущество
|
1763
|
1838,3
|
104,3
|
182 1 06 01030 10 0000 110
|
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений
|
567
|
588,2
|
103,7
|
182 1 06 06000 00 0000 110
|
Земельный налог
|
1196
|
1250,1
|
104,5
|
000 1 09 00000 00 0000 000
|
Задолженность и
перерасчеты по
отмененным налогам,
сборам и иным
обязательным платежам
|
|
-24,6
|
|
000 1 08 00000 00 0000 000
|
Государственная пошлина
|
28
|
30
|
107,1
|
015 1 08 04020 01 1000 000
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
|
28
|
30
|
107,1
|
000 1 11 00000 00 0000 000
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
|
1741
|
1677,8
|
96,4
|
000 1 11 00000 00 0000 120
|
Доходы от размещения средств
бюджета
|
|
0,1
|
|
000 1 11 05000 00 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
|
1531
|
1468,2
|
95,9
|
000 1 11 05010 10 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
|
1100
|
988,7
|
89,9
|
015 1 11 05035 10 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений ( за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)
|
431
|
479,5
|
111,3
|
015 1 11 09045 10 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений ( за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
|
210
|
209,5
|
99,8
|
000 1 14 00000 00 0000 000
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
|
7
|
7,0
|
100,0
|
000 1 14 06014 10 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
|
7
|
7,0
|
100,0
|
000 1 17 00000 00 0000 000
|
Прочие неналоговые доходы
|
|
-0,1
|
|
015 1 17 01050 10 0000 180
|
Невыясненные поступления
|
|
-0,1
|
|
000 2 00 00000 00 0000 000
|
Безвозмездные поступления
|
21252,3
|
10722,3
|
50,5
|
015 2 02 01003 10 0000151
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
3402
|
3402
|
100,0
|
015 2 02 03015 10 0000 151
|
Субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
185
|
185
|
100,0
|
000 2 02 02000 00 0000 151
|
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
|
17665,3
|
7135,3
|
40,4
|
015 2 02 02088 10 0000 151
|
Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации
|
6325,6
|
6325,6
|
100,0
|
015 2 02 02089 10 0000 151
|
Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов
|
809,7
|
809,7
|
100,0
|
015 2 02 02999 10 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам поселений
|
10530
|
0
|
0,0
|
|
ВСЕГО:
|
28809,3
|
18508,5
|
64,2
|
Таким образом, удельный вес нижеприведенных источников дохода по статьям в общей сумме поступлений составил:
1. Безвозмездные поступления: 57,93 %
2. Налоги на прибыль, доходы (НДФЛ): 23,00 %
3. Налоги на имущество: 9,93 %
4. Доходы от использования имущества, находящегося
в государственной и муниципальной собственности: 9,06 %
5. Государственная пошлина: 0,16 %
6. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов: 0,03 %
7. Прочие неналоговые доходы: 0 %
2. Расходная часть бюджета:
Наименование
|
ГРСБП
|
Раз
дел, под
раз
дел
|
Целе
вая статья
|
Вид расхода
|
Уточненный бюджет на 2010 год
|
Испол
нено на 01.01. 2011 г.
|
% выполнения
|
Администрация городского поселения Ржавки
|
015
|
|
|
|
29400,6
|
16871,7
|
57,4
|
Общегосударственные вопросы
|
|
0100
|
|
|
8577,3
|
7892,4
|
92,0
|
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования
|
|
0102
|
|
|
897,9
|
871,7
|
97,1
|
Глава муниципального образования
|
|
|
0020300
|
|
897,9
|
871,7
|
97,1
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
897,9
|
871,7
|
97,1
|
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
|
|
0103
|
|
|
0,1
|
0,1
|
100,0
|
Председатель представительного органа муниципального образования
|
|
|
0021100
|
|
0,1
|
0,1
|
100,0
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
0,1
|
0,1
|
100,0
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
|
|
0104
|
|
|
7585,8
|
6927,2
|
91,3
|
Расходы на уплату налога на имущество
|
|
|
0020401
|
|
4,0
|
3,0
|
75,0
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
4,0
|
3,0
|
75,0
|
Периодическая печать
|
|
|
0020408
|
|
73,0
|
70,2
|
96,2
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
73,0
|
70,2
|
96,2
|
Центральный аппарат
|
|
|
0020499
|
|
7508,8
|
6854,0
|
91,3
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
7508,8
|
6854,0
|
91,3
|
Другие общегосударственные вопросы
|
|
0114
|
|
|
93,5
|
93,4
|
99,9
|
Выполнение других обязательств государства
|
|
|
0920300
|
|
93,5
|
93,4
|
99,9
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
93,5
|
93,4
|
99,9
|
Национальная оборона
|
|
0200
|
|
|
185
|
185
|
100,0
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
|
|
0203
|
|
|
185
|
185
|
100,0
|
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
|
|
0013600
|
|
185
|
185
|
100,0
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
185
|
185
|
100,0
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
|
0300
|
|
|
101,0
|
75,2
|
74,5
|
Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
|
|
0309
|
|
|
82,0
|
56,2
|
68,5
|
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера (чрезвычайные ситуации)
|
|
|
2180101
|
|
31
|
30,5
|
98,4
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
31
|
30,5
|
98,4
|
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера (водные объекты)
|
|
|
2180102
|
|
25,0
|
0,0
|
0,0
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
25,0
|
0,0
|
0,0
|
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера (гражданская оборона)
|
|
|
2190100
|
|
26,0
|
25,7
|
98,8
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
26,0
|
25,7
|
98,8
|
Обеспечение пожарной безопасности
|
|
0314
|
|
|
19,0
|
19,0
|
100,0
|
Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
|
|
2470000
|
|
19,0
|
19,0
|
100,0
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
19,0
|
19,0
|
100,0
|
Национальная экономика
|
|
0400
|
|
|
1323,0
|
250,0
|
18,9
|
Другие вопросы в области национальной экономики
|
|
0412
|
|
|
1323,0
|
250,0
|
18,9
|
Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства
|
|
|
3380000
|
|
1323,0
|
250,0
|
18,9
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
1323,0
|
250,0
|
18,9
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
|
0500
|
|
|
18126,5
|
7431,5
|
41,0
|
Жилищное хозяйство
|
|
0501
|
|
|
17925,3
|
7277,5
|
40,6
|
Субсидия на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации
|
|
|
0980101
|
|
6325,6
|
6325,6
|
100,0
|
Субсидии юридическим организациям
|
|
|
|
006
|
6325,6
|
6325,6
|
100,0
|
Субсидия на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств бюджетов
|
|
|
0980201
|
|
951,9
|
951,9
|
100,0
|
Субсидии юридическим организациям
|
|
|
|
006
|
951,9
|
951,9
|
100,0
|
Мероприятия в области жилищного хозяйства
|
|
|
3500300
|
|
10647,8
|
0,0
|
0,0
|
Субсидии юридическим организациям
|
|
|
|
006
|
10647,8
|
0,0
|
0,0
|
Благоустройство
|
|
0503
|
|
|
201,2
|
154,0
|
76,5
|
Прочие мероприятия по благоустройству городских округов и поселений
|
|
|
6000500
|
|
201,2
|
154,0
|
76,5
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
|
|
|
500
|
201,2
|
154,0
|
76,5
|
Образование
|
|
0700
|
|
|
75,0
|
55,0
|
73,3
|
Молодежная политика и оздоровление детей
|
|
0707
|
|
|
75,0
|
55,0
|
73,3
|
Мероприятия в области молодежной политики
|
|
|
4310103
|
|
75,0
|
55,0
|
73,3
|
Выполнение функций бюджетными учреждениями
|
|
|
|
013
|
75,0
|
55,0
|
73,3
|
Культура, кинематография и средства массовой информации
|
|
0800
|
|
|
64,0
|
55,9
|
87,3
|
Культура
|
|
0801
|
|
|
64,0
|
55,9
|
87,3
|
Мероприятий в сфере культуры
|
|
|
4508500
|
|
64,0
|
55,9
|
87,3
|
Прочие расходы
|
|
|
|
013
|
64,0
|
55,9
|
87,3
|
Здравоохранение и спорт
|
|
0900
|
|
|
63,0
|
40,9
|
64,9
|
Спорт и физическая культура
|
|
0908
|
|
|
63,0
|
40,9
|
64,9
|
Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма
|
|
|
5129700
|
|
63,0
|
40,9
|
64,9
|
Выполнение функций бюджетными учреждениями
|
|
|
|
001
|
63,0
|
40,9
|
64,9
|
Иные межбюджетные трансферты
|
|
1104
|
|
|
885,8
|
885,8
|
100,0
|
Иные межбюджетные трансферты
|
|
1104
|
|
|
885,8
|
885,8
|
100,0
|
Иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы
|
|
|
5210300
|
|
885,8
|
885,8
|
100,0
|
Иные межбюджетные трансферты
|
|
|
|
017
|
885,8
|
885,8
|
100,0
|
Итого
|
29400,6
|
16871,7
|
57,4
|
Таким образом, удельный вес нижеприведенных расходов по отраслям в общей сумме расходов составил:
- Общегосударственные вопросы: 46,77 %
- Жилищно-коммунальное хозяйство: 44,04 %
- Иные межбюджетные трансферты: 5,25 %
- Национальная экономика: 1,48 %
- Национальная оборона: 1,09 %
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность: 0,44 %
- Культура, кинематография и средства массовой информации: 0,33 %
- Образование: 0,32 %
- Здравоохранение и спорт: 0,24 %
В результате проведенной экспертизы сделано следующее заключение:
1. Доходная часть
Бюджет городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 года по доходам выполнен в сумме 18508,5 тыс. рублей, или на 64,2%, таким образом, неисполнение бюджета по доходам к уточненному плану на 2010 год составило 35,8%.
Анализ источников дохода показал, что большую часть в формировании бюджета составили следующие источники:
1. Безвозмездные поступления: 57,93 %
2. Налоги на прибыль, доходы (НДФЛ): 23,00 %
3. Налоги на имущество: 9,93 %
4. Доходы от использования имущества, находящегося
в государственной и муниципальной собственности: 9,06 %
Оставшаяся часть источников составляет < 0,19 %
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 7786,2 тыс.рублей, или 103 % к годовому плану. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме поступлений составил 42,1 %.
- Налог на доходы физических лиц по сравнению с 2009 годом увеличился на 2 %.
- Налоги на имущество по сравнению с 2009 годом увеличились на 23 %.
- Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами, выше уровня 2009 г. на 50%.
Безвозмездные поступления составили 10722,3 тыс.руб. или 50,5% к уточненному бюджету.
Сумма в размере 10530 тыс.руб была недополучена из бюджета Московской области по обязательствам перед лизингодателем, бюджетов муниципальных образований Московской области по приведению лифтов в многоквартирных жилых домах, находящихся на территории Московской области, в надлежащее техническое состояние.
Хочется отметить работу администрации, поскольку доходы, администрируемые администрацией поселения, поступили в пределах уточненного бюджета, не смотря на тяжелую экономическую ситуацию.
2. Расходная часть
Бюджет городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 года по расходам выполнен в сумме 16871,7 тыс. рублей, или на 57,4% , неисполнение бюджета по расходам к уточненному плану на 2010 год составило 42,6%
Анализ расходов по отраслям показал, что большую часть составляют следующие виды расходов:
- Общегосударственные вопросы: 46,77 %
- Жилищно-коммунальное хозяйство: 44,04 %
Оставшаяся часть расходов по всем остальным отраслям составляет < 9,19%
Хочется отметить принятые во внимание рекомендаций комиссии указанные в заключение на исполнение бюджета за 2009г. о том, что необходимо повысить исполнение по статьям имеющим социальную направленность.
Таким образом по данным статьям исполнение по сравнению с 2009 годом увеличено на:
Образование - 73,3 %
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 47,8 %
Здравоохранение и спорт – 35,1%
Культура, кинематография и средства массовой информации – 50 %
Профицит бюджета поселения составил 1636,8 тыс.рублей.
Рекомендации:
Продолжать исполнение бюджета в строгом соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Придерживаться начатого положительного движения по увеличению исполнения бюджета по основным статьям, и особенно по статьям, имеющим социальную направленность.
Председатель комиссии К.Г. Лебеденко