Депутатская деятельность

Константин Лебеденко предоставил в Совет депутатов заключение на отчет об исполнении бюджета за 2010г.

10.04.2011

Константин Лебеденко предоставил в Совет депутатов заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 год

 
КОМИССИЯ
 по вопросам экономики, жилищно-коммунальному хозяйству и бюджету
 
тел. 8 (495) 535-95-54
тел. 8 (226) 6-15-96
141552 Московская область
Солнечногорский район, п. Ржавки
 
 
 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 год
 
от 10 апреля 2011 г. № 4
 
Представленный на экспертизу отчет об исполнении бюджета городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 год составлен в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 13.11.2008 года № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
 
1.      Доходная часть бюджета:
 
 
Код бюджетной классификации
Наименование доходных источников
Уточненный бюджет
Исполнено на 01.01.2011г
% выполнения
 (тыс.руб)
 
 
 
 
 
000 1 00 00000 00 0000 000
Налоговые и неналоговые доходы
7557
7786,2
103,0
000 1 01 00000 00 0000 000
Налоги на прибыль, доходы
4018
4257,7
106,0
182 1 01 02000 01 0000 110
Налог на доходы физических лиц
4018
4257,7
106,0
000 1 06 00000 00 0000 000
Налоги на имущество
1763
1838,3
104,3
182 1 06 01030 10 0000 110
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений
567
588,2
103,7
182 1 06 06000 00 0000 110
Земельный налог
1196
1250,1
104,5
000 1 09 00000 00 0000 000
Задолженность и
 перерасчеты по
 отмененным налогам,
 сборам и иным
 обязательным платежам
 
 
 
 
 
-24,6
 
000 1 08 00000 00 0000 000
Государственная пошлина
28
30
107,1
015 1 08 04020 01 1000 000
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
28
30
107,1
000 1 11 00000 00 0000 000
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
1741
1677,8
96,4
000 1 11 00000 00 0000 120
Доходы от размещения средств
 бюджета
 
 
0,1
 
000 1 11 05000 00 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
1531
1468,2
95,9
000 1 11 05010 10 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
1100
988,7
89,9
015 1 11 05035 10 0000 120
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений   и созданных ими учреждений ( за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)
431
479,5
111,3
015 1 11 09045 10 0000 120
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений ( за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
210
209,5
99,8
000 1 14 00000 00 0000 000
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
7
7,0
100,0
000 1 14 06014 10 0000 430
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
7
7,0
100,0
000 1 17 00000 00 0000 000
Прочие неналоговые доходы
 
-0,1
 
015 1 17 01050 10 0000 180
Невыясненные поступления
 
-0,1
 
000 2 00 00000 00 0000 000
Безвозмездные поступления
21252,3
10722,3
50,5
015 2 02 01003 10 0000151
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
3402
3402
100,0
015 2 02 03015 10 0000 151
Субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
185
185
100,0
000 2 02 02000 00 0000 151
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
17665,3
7135,3
40,4
015 2 02 02088 10 0000 151
Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации
6325,6
6325,6
100,0
015 2 02 02089 10 0000 151
Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов
809,7
809,7
100,0
015 2 02 02999 10 0000 151
Прочие субсидии бюджетам поселений
10530
0
0,0
 
ВСЕГО:
28809,3
18508,5
64,2
 
 
Таким образом, удельный вес нижеприведенных источников дохода по статьям в общей сумме поступлений составил:
 
 
1. Безвозмездные поступления:                                                                            57,93 %
2. Налоги на прибыль, доходы (НДФЛ):                                                              23,00 %
3. Налоги на имущество:                                                                                    9,93   %
4. Доходы от использования имущества, находящегося
   в государственной и муниципальной собственности:                                  9,06   %
5. Государственная пошлина:                                                                                0,16   %
6. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов:                  0,03   %
7. Прочие неналоговые доходы:                                                                            0        %
 
 
2.      Расходная часть бюджета:
 
 
Наименование
ГРСБП
Раз
дел, под
раз
дел
Целе
вая статья
Вид расхода
Уточненный бюджет на 2010 год
Испол
нено на 01.01. 2011 г.
% выполнения
Администрация городского поселения Ржавки
015
 
 
 
29400,6
16871,7
57,4
Общегосударственные вопросы
 
0100
 
 
8577,3
7892,4
92,0
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования
 
0102
 
 
897,9
871,7
97,1
Глава муниципального образования
 
 
0020300
 
897,9
871,7
97,1
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
897,9
871,7
97,1
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
 
0103
 
 
0,1
0,1
100,0
Председатель представительного органа муниципального образования
 
 
0021100
 
0,1
0,1
100,0
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
0,1
0,1
100,0
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
 
0104
 
 
7585,8
6927,2
91,3
Расходы на уплату налога на имущество
 
 
0020401
 
4,0
3,0
75,0
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
4,0
3,0
75,0
Периодическая печать
 
 
0020408
 
73,0
70,2
96,2
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
73,0
70,2
96,2
Центральный аппарат
 
 
0020499
 
7508,8
6854,0
91,3
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
7508,8
6854,0
91,3
Другие общегосударственные вопросы
 
0114
 
 
93,5
93,4
99,9
Выполнение других обязательств государства
 
 
0920300
 
93,5
93,4
99,9
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
93,5
93,4
99,9
Национальная оборона
 
0200
 
 
185
185
100,0
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
 
0203
 
 
185
185
100,0
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
 
 
0013600
 
185
185
100,0
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
185
185
100,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
 
0300
 
 
101,0
75,2
74,5
Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
 
0309
 
 
82,0
56,2
68,5
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера (чрезвычайные ситуации)
 
 
2180101
 
31
30,5
98,4
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
31
30,5
98,4
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера (водные объекты)
 
 
2180102
 
25,0
0,0
0,0
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
25,0
0,0
0,0
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера (гражданская оборона)
 
 
2190100
 
26,0
25,7
98,8
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
26,0
25,7
98,8
Обеспечение пожарной безопасности
 
0314
 
 
19,0
19,0
100,0
Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности
 
 
2470000
 
19,0
19,0
100,0
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
19,0
19,0
100,0
Национальная экономика
 
0400
 
 
1323,0
250,0
18,9
Другие вопросы в области национальной экономики
 
0412
 
 
1323,0
250,0
18,9
Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства
 
 
3380000
 
1323,0
250,0
18,9
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
1323,0
250,0
18,9
Жилищно-коммунальное хозяйство
 
0500
 
 
18126,5
7431,5
41,0
Жилищное хозяйство
 
0501
 
 
17925,3
7277,5
40,6
Субсидия на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации
 
 
0980101
 
6325,6
6325,6
100,0
Субсидии юридическим организациям
 
 
 
006
6325,6
6325,6
100,0
Субсидия на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств бюджетов
 
 
0980201
 
951,9
951,9
100,0
Субсидии юридическим организациям
 
 
 
006
951,9
951,9
100,0
Мероприятия в области жилищного хозяйства
 
 
3500300
 
10647,8
0,0
0,0
Субсидии юридическим организациям
 
 
 
006
10647,8
0,0
0,0
Благоустройство
 
0503
 
 
201,2
154,0
76,5
Прочие мероприятия по благоустройству городских округов и поселений
 
 
6000500
 
201,2
154,0
76,5
Выполнение функций органами местного самоуправления
 
 
 
500
201,2
154,0
76,5
Образование
 
0700
 
 
75,0
55,0
73,3
Молодежная политика и оздоровление детей
 
0707
 
 
75,0
55,0
73,3
Мероприятия в области молодежной политики
 
 
4310103
 
75,0
55,0
73,3
Выполнение функций бюджетными учреждениями
 
 
 
013
75,0
55,0
73,3
Культура, кинематография и средства массовой информации
 
0800
 
 
64,0
55,9
87,3
Культура
 
0801
 
 
64,0
55,9
87,3
Мероприятий в сфере культуры
 
 
4508500
 
64,0
55,9
87,3
Прочие расходы
 
 
 
013
64,0
55,9
87,3
Здравоохранение и спорт
 
0900
 
 
63,0
40,9
64,9
Спорт и физическая культура
 
0908
 
 
63,0
40,9
64,9
Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма
 
 
5129700
 
63,0
40,9
64,9
Выполнение функций бюджетными учреждениями
 
 
 
001
63,0
40,9
64,9
Иные межбюджетные трансферты
 
1104
 
 
885,8
885,8
100,0
Иные межбюджетные трансферты
 
1104
 
 
885,8
885,8
100,0
Иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы
 
 
5210300
 
885,8
885,8
100,0
Иные межбюджетные трансферты
 
 
 
017
885,8
885,8
100,0
Итого
29400,6
16871,7
57,4
 
 
 
Таким образом, удельный вес нижеприведенных расходов по отраслям в общей сумме расходов составил:
 
- Общегосударственные вопросы:                                                            46,77 %
- Жилищно-коммунальное хозяйство:                                                      44,04 %
- Иные межбюджетные трансферты:                                                        5,25   %
- Национальная экономика:                                                                       1,48   %
- Национальная оборона:                                                                           1,09   %
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:    0,44   %
- Культура, кинематография и средства массовой информации:           0,33  %
- Образование:                                                                                            0,32   %
- Здравоохранение и спорт:                                                                       0,24   %
 
 
 
 
 
В результате проведенной экспертизы сделано следующее заключение:
1. Доходная часть
Бюджет городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 года по доходам выполнен в сумме 18508,5 тыс. рублей, или на 64,2%, таким образом, неисполнение бюджета по доходам к уточненному плану на 2010 год составило 35,8%.
 
Анализ источников дохода показал, что большую часть в формировании бюджета составили следующие источники:
1. Безвозмездные поступления:                                                                            57,93 %
2. Налоги на прибыль, доходы (НДФЛ):                                                              23,00 %
3. Налоги на имущество:                                                                                    9,93   %
4. Доходы от использования имущества, находящегося
    в государственной и муниципальной собственности:                                  9,06   %
Оставшаяся часть источников составляет                                                         < 0,19 %
 
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 7786,2 тыс.рублей, или 103 % к годовому плану. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме поступлений составил 42,1 %.
- Налог на доходы физических лиц по сравнению с 2009 годом увеличился на 2 %.
- Налоги на имущество по сравнению с 2009 годом увеличились на 23 %.
- Государственная пошлина за совершение нотариальных действий        должностными лицами, выше уровня 2009 г. на 50%.
 
Безвозмездные поступления составили 10722,3 тыс.руб. или 50,5% к уточненному бюджету.
Сумма в размере 10530 тыс.руб была недополучена из бюджета Московской области по обязательствам перед лизингодателем, бюджетов муниципальных образований Московской области по приведению лифтов в многоквартирных жилых домах, находящихся на территории Московской области, в надлежащее техническое состояние.
 
Хочется отметить работу администрации, поскольку доходы, администрируемые   администрацией поселения, поступили в пределах уточненного бюджета, не смотря на тяжелую экономическую ситуацию.
 
 
 
2. Расходная часть
Бюджет городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 года по расходам выполнен в сумме 16871,7 тыс. рублей, или на 57,4% , неисполнение бюджета по расходам к уточненному плану на 2010 год составило 42,6%
 
Анализ расходов по отраслям показал, что большую часть составляют следующие виды расходов:
- Общегосударственные вопросы:                                                            46,77 %
- Жилищно-коммунальное хозяйство:                                                      44,04 %
 
Оставшаяся часть расходов по всем остальным отраслям составляет < 9,19%
 
Хочется отметить принятые во внимание рекомендаций комиссии указанные в заключение на исполнение бюджета за 2009г. о том, что необходимо повысить исполнение по статьям имеющим социальную направленность.
 Таким образом по данным статьям исполнение по сравнению с 2009 годом увеличено на:
 
Образование - 73,3 %
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 47,8 %
Здравоохранение и спорт – 35,1%
Культура, кинематография и средства массовой информации – 50 %
 
Профицит бюджета поселения   составил   1636,8 тыс.рублей.
 
Рекомендации:
Продолжать исполнение бюджета в строгом соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Придерживаться начатого положительного движения по увеличению исполнения бюджета по основным статьям, и особенно по статьям, имеющим социальную направленность.
 
 
 
Председатель комиссии                                                                             К.Г. Лебеденко